Проведено плановое контрольное мероприятие

Опубликовано: 29.12.2021

Итоги проведения контрольного мероприятия:

Контрольно-счетной палатой городского округа Лобня проведено плановое контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств в рамках муниципальной программы «Культура» городского округа Лобня, подпрограммы «Развитие профессионального искусства, гастрольно-концертной и культурно-досуговой деятельности, кинематографии», основного мероприятия: «Поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек», с элементами аудита закупок», за 2019 год, за 2020 год».

Тема контрольного мероприятия: проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств в рамках муниципальной программы «Культура городского округа Лобня», подпрограммы  «Развитие профессионального искусства, гастрольно-концертной и культурно-досуговой деятельности, кинематографии», основного мероприятия: «Поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек», с элементами аудита закупок, за 2019 год, за 2020 год.

Цели контрольного мероприятия:

Цель 1: Оценить цели и задачи мероприятия «Поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы» подпрограммы «Развитие культурно-досугового потенциала учреждений сферы культуры города Лобня» муниципальной программы Культура городского округа Лобня» в 2019 году, проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на его реализацию (Администрация городского округа Лобня»).

Цель 2: Проверка законности и результативности использования МАУ Театр «Камерная сцена» и МАУ Театр «Куклы и люди» средств субсидии, полученной в 2019 году в рамках реализации мероприятия «Поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы» подпрограммы «Развитие культурно-досугового потенциала учреждений сферы культуры города Лобня» муниципальной программы «Культура городского округа Лобня» в 2017-2021 годы (МАУ Театр «Камерная сцена»).

Цель 3. Оценить цели и задачи мероприятия «Поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек» подпрограммы «Развитие профессионального искусства, гастрольно-концертной деятельности и кинематографии» муниципальной программы Культура» на 2020 -2024 года, проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на его реализацию  в 2020 году (Администрация городского округа Лобня).

Цель 4. Проверка законности и результативности использования МАУ Театр «Камерная сцена» и МАУ Театр «Куклы и люди»  средств субсидии, полученной в 2020 году в рамках реализации мероприятия «Поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек» подпрограммы «Развитие профессионального искусства, гастрольно-концертной деятельности и кинематографии» муниципальной программы Культура» в 2020-2024 годах.

Объекты контрольного мероприятия: муниципальное автономное учреждение Театр «Куклы и люди» (далее –МАУ Театр «Куклы и люди»), муниципальное автономное учреждение Театр «Камерная сцена» (далее –МАУ Театр «Камерная сцена») по запросам - Администрация городского округа Лобня, Управление культуры Администрации городского округа Лобня, МКУ «Единая дирекция бухгалтерского и материально-технического обеспечения».

Проверяемый период: с 1 января 2019 года по 31.12.2020 года.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 08.11.2021 года по 02 декабря 2021 года.

В ходе настоящего контрольного мероприятия по объекту МАУ Театр «Камерная сцена» выявлены следующие нарушений действующего законодательства РФ:

1. В нарушение пункта 1 статьи 10 Федерального Закона № 402-ФЗ, пункт 11 Приказа Минфина РФ от 01.12 2010 года № 157н. в регистре бухгалтерского учета «Журнал операций № 7  по выбытию и перемещению нефинансовых активов» (форма 0504071) МАУ Театр «Камерная сцена» за 2019 и 2020 годы в графе 1 не отражены даты проведения хозяйственных операций при принятии к учету основных средств, приобретенных в рамках исполнения 6 муниципальных контрактов: № 0848300053819000266 от 12.11.2019 года, № 314171-19 от 19.11.2019 года, № 314172-19 от 29.11.2019 года; № 0848300053820000080 от 20.05.2020 года, № 13842-20 от 29.06.2020 года; № 113845-20 от 29.06.2020 года.
2. В нарушение пункта 1 статьи 10 Федерального Закона № 402-ФЗ, пункт 11 Приказа Минфина РФ от 01.12 2010 года № 157н. в регистрах бухгалтерского учета «Инвентарная карточка учета нефинансовых активов» ф. 0504031 по основным средствам, приобретенным в рамках 6 муниципальных контрактов: № 0848300053819000266 от 12.11.2019 года, №  314171-19 от 19.11.2019 года, № 314172-19 от 29.11.2019 года, № 0848300053820000080 от 20.05.2020 года, № 113842-20 от 29.06.2020 года, № 113845-20 от 29.06.2020 года выявлены факты неполного заполнения.
3. В нарушение требований пункта 127 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 года № 157н, пунктов 48 и 49 Приказа Минфина РФ от 23.12.20210 года № 183н, пункта 14 приказа Минфина РФ от 31.12.2016 года № 257н, пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ выявлено не отражение произведенных вложений в объеме фактических затрат в объекты нефинансовых активов и не формирование первоначальной стоимости объекта основного средства на счетах бухгалтерского учета 4.106.21.000 «Вложения в основные средства - особо ценное движимое имущество», 4.106.31.000 «Вложения в основные средства – иное движимое имущество» по муниципальным контрактам № 314171-19 от 19.11.2019 года,   № 314172-19 от 29.11.2019 года
4. В нарушение части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ и пункта 12 «Правил ведения реестра контрактов» по 3 муниципальным контрактам: № 0848300053819000266 от 12.11.2019 года, № 314171-19 от 19.11.2019 года, № 314712-19 от 29.11.2019 года выявлены нарушения сроков размещения информации в реестре контрактов в ЕИС, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 7.31 КоАП РФ. Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ на момент проведения контрольного мероприятия срок исковой давности за привлечение к административной ответственности по данным нарушениям истек.

В ходе настоящего контрольного мероприятия по объекту МАУ Театр «Куклы и люди» выявлены следующие нарушений действующего законодательства РФ:

1. В нарушение пункта 1 статьи 10 Федерального Закона № 402-ФЗ, пункт 11 Приказа Минфина РФ от 01.12 2010 года № 157н  в регистре бухгалтерского учета «Журнал операций № 7  по выбытию и перемещению нефинансовых активов» (форма 0504071) МАУ Театр «Куклы и люди» за 2019 и 2020 годы в графе 1 не отражены даты проведения хозяйственных операций при принятии к учету основных средств, приобретенных в рамках исполнения 6 муниципальных контрактов: № 2 от 06.05.2019 года; № 4 от 06.05.201 года; № 9 от 01.10.2019 года; № 17 от 07.10.2019 года; № 1 от 31.01.2020 года; № 0848300053820000088 от 01.06.2020 года
2. В нарушение пункта 1 статьи 10 Федерального Закона № 402-ФЗ, пункта 11 Приказа Минфина РФ от 01.12 2010 года № 157н выявлены факты отсутствия информации о документе, устанавливающим правообладание (обременение) раздела 1 «Сведения об объекте» и наименования признаков, характеризующих объект и материалы раздела 5 «Краткая индивидуальная характеристика объекта» в регистре бухгалтерского учета «Инвентарная карточка учета нефинансовых активов» ф. 0504031 по основным средствам, приобретенным в рамках 6 муниципальных контрактов: № 2 от 06.05.2019 года;  № 4 от 06.05.2019 года; № 9 от 01.10.2019 года; № 17 от 07.10.2019 года; № 1 от 31.01.2020 года; № 0848300053820000088 от 01.06.2020 года
3. В нарушение требований пункта 127 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 года № 157н, пунктов 48 и 49 Приказа Минфина РФ от 23.12.20210 года № 183н, пункта 14 приказа Минфина РФ от 31.12.2016 года № 257н, пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ выявлено не отражение произведенных вложений в объеме фактических затрат в объекты нефинансовых активов и не формирование первоначальной стоимости объекта основного средства на счетах бухгалтерского учета 4.106.31.000 «Вложения в основные средства – иное движимое имущество» по муниципальным контрактам № 2 от 06.05.2019 года,   № 4 от 06.05.2019 года, № 9 от 01.10.2019 года; № 1 от 31.01.2020 года; № 0848300053820000088 от 01.06.2020 года.
4. В нарушение части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ и пункта 12 «Правил ведения реестра контрактов» по 15 муниципальным контрактам выявлены нарушения сроков размещения информации в реестре контрактов в ЕИС, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 7.31 КоАП РФ. 
5. В нарушение условий контрактов по 14 муниципальным контрактам нарушены сроки оплаты, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренных пунктом1 части 7.32.5 КоАП РФ. Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ на момент проведения контрольного мероприятия срок исковой давности за привлечение к административной ответственности по данным нарушениям истек.
6. По муниципальному контракту № 1 от 31.01.2020 года не приняты меры по взысканию пеней в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.2 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

По результатам внепланового контрольного мероприятия утвержден отчет, направлен Главе городского округа Лобня, в Совет депутатов городского округа Лобня.

На основании утвержденного отчета по результатам планового контрольного мероприятия подготовлены представления Контрольно-счетной палаты городского округа Лобня директорам МАУ Театр "Куклы и люди", МАУ "Театр "Камерная сцена", МКУ «Единая дирекция бухгалтерского и материально-технического обеспечения». В представлениях даны предложения ответственным должностным лицам по устранению выявленных нарушений в ходе проверки.