Опубликовано: 24.06.2022

Итоги проведения контрольного мероприятия:

Тема контрольного мероприятия: «Проверка законности и результативности использования в 2021 году средств бюджета городского округа Лобня, выделенных МБУ «Центр физической культуры и спорта города Лобня», в рамках муниципальных программ, непрограммных расходов и средств от иной приносящей доход деятельности (с элементами аудита в сфере закупок)».

Цели контрольного мероприятия: анализ законности и результативности использования средств бюджета, направленных на обеспечение деятельности учреждения в рамках реализации программных, непрограммных расходов и средств от иной приносящей доход деятельности, а также проверка соблюдения действующего законодательства РФ в сфере закупок товаров, выполнение работ и оказание услуг при заключении муниципальных контрактов муниципальным учреждением спорта

Объект контрольного мероприятия: Муниципального бюджетного учреждения Центр физической культуры и спорта города Лобня (далее – МБУ «ЦФКиС города Лобня»), МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению» (по запросу), Комитет по физической культуре, спорту и работ с молодежью Администрации городского округа Лобня (далее – Комитет по спорту) (по запросу).

Проверяемый период: с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 19 января  по 23 марта 2022 года.

В ходе настоящей проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства РФ:

         1. В нарушение «Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта города Лобня» выявлена недоплата заработной платы, а также переплата заработной платы сотрудникам учреждения, подлежащая возмещению в бюджет.

         2. Выявлены нарушения в части невыполнения требований к уровню образования, установленных в должностных инструкциях и в приказах Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года № 761н, от 15.08.2011 года № 916н к должности инструктор-методист по работе с детьми, тренер - преподаватель и ведущий инженер.

         3. В нарушение пункта 17 «Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта города Лобня» в 2021 году выплаты стимулирующего характера генеральному директору МБУ «ЦФКиС города Лобня» произведены без учета мнения представительного органа.

         4. В нарушение пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ, МБУ «ЦФКиС города Лобня» допущено нецелевое использование бюджетных средств в рамках реализации соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ.

         5. Выявлены расхождения по кредиторской задолженности формы 0503730 «Баланс» с регистром бухгалтерского учета «Главная книга», что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ.

         6. Выявлены расхождения по аналитическим счетам бухгалтерского учета формы 0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения» и регистра бухгалтерского учета «Главная книга»,что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ.

         7. В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ, выявлено неэффективное расходование бюджетных средств.

         8.   В нарушение пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ,  нормативная стоимость предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета городского округа Лобня, в части муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта утверждена без учета  общих требований к определению нормативных затрат на оказание  государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение  выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением.

9.     В нарушение пункта 10 Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, в проверяемом периоде Учредителем рассчитаны и утверждены значения базового норматива на оказание муниципальной услуги без указания уникального номера реестровой записи из действующего перечня муниципальных услуг (работ).

10. В нарушение части 7 статьи 16 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -Закон № 44-ФЗ), План-график закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд МБУ «ЦФКиС города Лобня» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы размещен с нарушением сроков, что содержит признаки административного   правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ.

11. В нарушение части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ и пункта 12 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 года № 1084, по 6 муниципальным контрактам выявлены нарушения сроков размещения сведений о заключении, изменении и исполнении контрактов в реестре контрактов в ЕИС, что содержит сведения административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

12. В нарушение пункта 3.3. статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях», пунктов 3,6,7,15 Приказа Минфина РФ № 86 от 21.07.2011 года нарушены сроки размещения на сайте www.bas.gov.ru муниципального задания на 2021 год, Плана ФХД, отчета о выполнении муниципального задания. На момент проведения контрольного мероприятия отчеты формы 0503721, 0503738, 0503730, 0503762 за 2021 год не размещены.

13. Противоречие между пунктом 5.9. и пунктом 6 Устава МБУ «ЦФКиС города Лобня», заключение трудового договора относится к компетенции как Учредителя, так и Комитета по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации города Лобня.

          14. В нарушение пункта 12 Приказа Минфина РФ от 31.08.2018 года № 186н; пунктов 6,12 Главы 3 утвержденного Порядка, постановлением Главы городского округа Лобня от 31.12.2019 года № 1925, в План финансово-хозяйственной деятельности МБУ «ЦФКиС города Лобня» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы не внесены изменения в течение текущего финансового 2021 года объем планируемых поступлений, а также объем и (или) направлений выплат.

15. Выявлено противоречие пункта 2.1. «Положения о премировании, доплатах и иных выплат работникам МБУ «ЦФКиС города Лобня»», пункту 17 «Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта города Лобня».

16. Нарушение пункта 2.3.3 «Положения о порядке приема, перевода, отчисления, занимающихся в МБУ «ЦФКиС города Лобня»».

17. В нарушение пункта 3.2.2. «Трехстороннего отраслевого соглашения по организациям сферы физической культуры и спорта Российской Федерации за 2019-2021 год», в штатное расписание МБУ «ЦФКиС города Лобня» введена должность тренера- преподавателя при отсутствии образовательной лицензии у учреждения.

18. В нарушение пункта 6 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 года № 157н, пункта 12 ФСБУ «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», подпункта 1 пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в 2021 году в Учетную политику МБУ «ЦФКиС города Лобня» не внесены изменения в соответствии с действующим законодательством РФ.

19. В нарушение пункта 108 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 года № 157н, статьи 19 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ, пункта 9 ФСБУ «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», при формировании Учетной политики не разработан Порядок учета и списания ГСМ.

20. Выявлен факт отсутствия конкретных видов выполненных работ в первичных учетных документах, что нарушает условия статьи 9 Закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»,

21. В нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 9 Приказа Минфина России от 25.03.2011 года №33-н, пунктов 1.5, 3.44, 3.45 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. № 49, перед составлением годовой бюджетной отчетности не проведена в установленном порядке инвентаризация расчетов и обязательств.

22. В нарушение пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 11 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 года № 157н выявлены факты неполного заполнения регистров бухгалтерского учета формы 0504031 «Инвентарная карточка учета нефинансовых активов»

 

По результатам планового контрольного мероприятия утвержден отчет, направлен Главе городского округа Лобня, в Совет депутатов городского округа Лобня.

На основании утвержденного Отчета, по результатам планового контрольного мероприятия подготовлены представления Контрольно-счетной палаты городского округа Лобня директору МБУ «ЦФКиС города Лобня», председателю Комитета по спорту, в Администрацию городского округа Лобня, в МКУ «Единая дирекция по бухгалтерскому и материально-техническому обеспечению». В представлениях даны предложения ответственным должностным лицам по устранению выявленных нарушений в ходе проверки.